Брошенный клинкер дошел до суда
Промышленный районный суд Владикавказа рассмотрит дело о бесхозных отвалах клинкера объемом более 1,8 млн. тонн. Подав иск на республиканский Росприроднадзор, "Электроцинк" вновь рассчитывает уйти от ответственности за административное нарушение.
У металлургического предприятия две площадки отвалов клинкера. Это в 2001 году было подтверждено проектом нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Одна из них находится непосредственно на территории завода. Объем клинкера на ней - 1 млн 568 тыс. тонн. Другая - на территории собственных очистных сооружений (1 млн 832 тыс. тонн). Наличие на площадках клинкера подтверждают данные отчетности «Электроцинка» за тот же 2001 год. Отходы производства копились с 1935 по 2003 годы. Затем завод вошел в состав УГМК, и клинкер перестали складировать на площадках. Его начали отправлять на переработку в медеплавильные предприятия компании.
Избавляться от накопленных за почти 70 лет шлаковых отвалов предприятие вынудила комплексная программа по улучшению санитарно-эпидемиологической ситуации во Владикавказе. Она начала реализовываться 2 года назад. И все бы хорошо, только вот объемы его отгрузки доходят до смешного: 21,9 тыс. тонн в 2016 году и столько же в 2017-м. Итого порядка 44 тысяч тонн за два года из более чем 3 млн. Такими темпами его вывезут спустя 145 лет. Но не только в этом проблема.
Кроме того, «Электроцинк» приступил к рекультивации клинкера в отсутствии проекта, получившего положительное заключение государственной экологической экспертизы. В связи с этим невозможно оценить степень негативного влияния на окружающую среду.
«Суть экологической экспертизы в том, что нельзя просто так копаться в отходах, бесконтрольно вывозить, транспортировать и разрушать тело данного объекта. Это может привезти к очень негативным последствиям для окружающей среды. В проекте все это должно быть описано», - указал инспектор Росприроднадзора Сослан Козырев.
К тому же клинкер вывозится только с той площадки, которая находится на территории завода. Отходы с очистных сооружений «Электроцинк», вопреки имеющейся документации и здравому смыслу, не признает. Дело в том, что этот земельный участок использовался заводом на праве бессрочного пользования. После изменений в земельном кодексе завод решился на приватизацию. Тогда участок площадью 325 909 кв. м был разделен на два: 173,3 тыс. кв. м и 152,5 тыс. кв. м. На последний предприятием права заявлены не были, поэтому минимущество право собственности предприятия на этот участок не зарегистрировало. В итоге территория под клинкером оказалась не закрепленной за «Электроцинком». Стало быть, и отходы оказались бесхозными.
«Получается, «Электроцинк» незаконно избавился от земельного участка, загрязненного опасными отходами. Документов о факте передачи права на отходы клинкера, размещенные на этом участке, у предприятия нет», - считает замруководителя управления Росприроднадзора Людмила Мирзаева.
В ведомстве также полагают, что отказ предприятия от этих отходов - ничто иное, как уклонение от соблюдения требований природоохранного законодательства. «Завод пытается снять с себя ответственность за вред, наносимый окружающей среде», - добавил чиновник.
Как утверждают в Росприроднадзоре, представители «Электроцинка» в ходе проверки на претензии ведомства ответили, что отношения к 1,8 млн. тонн клинкера не имеют, так как земельный участок в их собственности никогда не находился. В пресс-службе предприятия заявили "Основе", что ответственны только за ту часть отвалов, которые хранятся на территории завода. Соответственно, вывозится только эта часть клинкера. "Когда в 2004 году "Электроцинк" входил в структуру УГМК, отвалы на улице 1-я Промышленная не были переданы на баланс. То есть компания приобрела завод без этой территории. Поэтому отношения к ней не имеет. К тому же, отходы производства туда же отгружал завод "Победит", - пояснила пресс-секретарь "Электроцинка" Людмила Тавасиева.
Однако по этой части к "Победиту" со стороны Росприроднадзора претензий нет. По словам Людмилы Мирзаевой, у этого металлургического предприятия своя площадка для хранения отходов, учет и отчетность ведется исправно, с указанием класса опасности. "От своих отвалов "Победит" не отказывается, мощность этого завода во много раз меньше, что даже теоретически не позволило бы накопить такое количество отходов. На 2 га площадки "Победита" накоплено всего 32 тысячи тонн вольфрамового и молибденового шламов. Это несопоставимо с объемами клинкера "Электроцинка". К тому же, это совсем другой вид отходов", - сказала она.
По информации "Основы", республиканские власти пытаются включить рекультивацию бесхозного клинкера в одну из федеральных программ.
На предприятии также не согласны с позицией Росприроднадзора и в том, что шлаковые отвалы опасны для экологии. Заводчане называют их продукцией, которая вывозится на переработку. Согласно проведенным в 2012 году челябинским «Уралгипроцентром» исследованиям, клинкер является химически нейтральным, пожаровзрывобезопасным веществом, отнесенным к четвертому санитарному классу отходов. Этот вид отходов якобы не может наносить вред экологии и влиять на свойства подземных вод. Он инертен и не представляет опасности для окружающей среды.
В свою очередь, представители Росприроднадозра ссылаются на федеральный классификационный каталог отходов, где клинкеру присвоен 3-й класс опасности.
Напомним, что уже по шести искам "Электроцинка" против Росприроднадзора суд принял решение в пользу металлургического предприятия.
