Координатор Северо-Осетинского реготделения ЛДПР, вице-спикер Гордумы 7-го созыва Сослан Бестаев – о работе и предстоящих задачах муниципальных депутатов.
- Как оцените итоги работы Гордумы уходящего созыва?
- 8 сентября оценку дадут наши избиратели. Но могу сказать так, что все 32 депутата по всем вопросам отработали максимально, поэтому оцениваю их работу положительно. Похвально еще и то, что между нами не было партийных разграничений. Все работают как единый организм. И достаточно сложные времена выпали на это 5-летие. Взять даже времена ковида. Абсолютно все депутаты оказывали посильную помощь. В те тяжелые времена главой муниципального образования был Русланбек Икаев. По его поручению был создан оперативный штаб. Туда поступало много звонков от жителей города, и депутаты лично оказывали им помощь. Сами развозили продуктовые наборы, лично выезжали на места решать те или иные бытовые проблемы, привозили медикаменты. Это были десятки тысяч адресов, куда поступала та или иная помощь. Все закупалось на средства оперштаба и городских депутатов.
В первое время мы не понимали, чем чревато было зайти в больницу или в дом, где есть больной человек. Но только потом поняли, как сильно рискуем. В первые дни, когда обратная связь из больниц еще не была налажена, люди не понимали, что происходит внутри. И нужно было зайти и узнать всю информацию о больном.
Мы получали обратную связь - люди благодарили депутатский корпус. Не сравниваю с другими муниципалитетами, но вряд ли где еще такая работа была.
Каждый депутат живет проблемами населения – это однозначно. Бывают случаи, когда звонят жители города и жалуются на то, что его навес хотят демонтировать. Но зачастую подобные постройки устанавливаются без разрешения. И все, начинается негатив, депутатов клеймят.
Работа депутата напрямую сопряжена с законотворчеством. Благоустройство школ, скверов, дворовых территорий и т.д. выполняются путем принятия городского бюджета. А бюджет, каждая статья расходов как под микроскопом смотрится депутатами. И только после этого исполнительная власть приступает к реализации бюджета. Поэтому наша работа не видна.
В 2021-2022 годы поступило огромное количество жалоб по поводу амброзии. Как раз был период, когда мы должны были принять бюджет. Я проголосовал против. Объясню почему. Я предлагал начать бороться с амброзией по принципу «покос - уборка - ядохимикаты». Но не в полном объеме донес до исполнительной власти, и средства под эти цели не были заложены. Но уже в 2024 году бюджет был принят с отдельной защищенной статьей, где четко прописано, что есть определенная сумма для того, чтобы мы боролись с опасным сорняком. Насколько это будет эффективно, оценивать горожанам. Но то, что ее стало меньше и станет еще меньше – это однозначно.
- Как сами сказали, работа Гордумы, как правило, не видна жителям Владикавказа. Какие наиболее значимые темы отметили бы в работе Собрания представителей?
- Раньше депутату предоставлялись рычаги со стороны власти. Исполнительной власти было на руку, чтобы то или иное социальное напряжение было снято именно депутатом, и тем самым в своем избирательном округе он пользовался авторитетом. А сегодня это работает не так. Решение текущих проблемных вопросов сегодня полностью замыкается на исполнительной власти, то есть на АМС. Поэтому городских депутатов «не видно». Но полагаю, что это те люди, которые должны заниматься в первую очередь законотворчеством. Если есть проблема и она носит глобальный характер, значит, какой-то из принятых законов работает не правильно. И тогда муниципальные депутаты начинают подключаться к проблеме.
Возьмем любую избирательную кампанию. Люди с большей охотой придут на встречу, если кандидат в депутаты к ним придет и скажет, что у него есть определенная сумма, которой хватит на то, чтобы отремонтировать двор, поменять крышу многоэтажки и т.д. И тогда люди говорят: «Мана ай хорз лаппу у, делает, решает». Но, а если у простого молодого человека есть желание быть полезным обществу, но нет денег отремонтировать двор, значит, ему дорога в Гордуму заказана?
Поэтому работа депутата – это, в первую очередь, законотворчество. На деле это выглядит так: при принятии бюджета все 32 депутата с сентября по декабрь в ежедневном формате атакуют управление по финансам и каждый вносит свои изменения. А когда после представители исполнительной власти перерезают ленточку, ни они, ни СМИ не отмечают, что инициатором этих работ в том числе были и депутаты гордумы.
И еще в работе моих коллег мне импонирует то, как они приходят (в мэрию – прим. ред.) с людьми, которые раньше самостоятельно не смогли решить свою проблему, потому что их отправляли из кабинета в кабинет. С нашей помощью это уходит на второй план.
- Вопрос о реорганизации городского водоканала стоял особняком?
- В конце 2021-го за подписью премьера республики мне для дачи заключения поступила пояснительная записка к законопроекту о реорганизации и консолидации всех водоканалов региона. После принятия закона мы должны были передать наш городской водоканал во вновь созданный ГУП. Но я обратил внимание на то, что после объединения сетей их предполагалось передать в частные руки. Меня это не устраивало. Я пригласил Майрана Тамаева на совещание и спросил, планируют ли власти республики передачу воды в частные руки. Он ответил, что такое возможно. На следующий вопрос о том, планируется ли увеличение тарифа, он ответил утвердительно, объясняя тем, что тариф в республике необоснованный. Тогда на мою реакцию руководство региона отреагировало раздраженно. Даже встреча с главой республики состоялась. Я сослался на то, что в пояснительной записке говорится о частных инвестициях. Закон все равно был принят.
Но в итоге формат работы водоканала кардинально отличается от того, что было написано в той самой пояснительной записке. И на сегодня это предприятие работает лучше, чем какой-либо водоканал, который у нас был в муниципалитетах. Я рад тому, что нет частника, и наша вода в руках государства, да и тариф сохранился. Для многих предприятий, которые используют воду в больших объемах, это стало ударом. Потому что водоканал выявил многомилионные нарушения, которые раньше никем не контролировались. И естественно, для них это негатив. Но я пока могу говорить только о достойной работе водоканала.
Один из ярких примеров: когда обрушился мост в Ногире, приехали представители старого водоканала, так как требовалось перекрыть трубу водоотведения. У них было 2-3 лома и огромная кувалда. Все! Я сам был там до полуночи и видел своими глазами. Соседи выносили переноску, болгарку. Мало того, они хотели перекрыть трубу и остановить поток воды, затолкав туда матрац. Тогда вице-премьер запросил помощь у нового республиканского водоканала. Те приехали полностью заряженные: у них были абсолютно все инструменты и возможности, чтобы буквально за час решить проблему. Сегодня смело можно сказать, что те наши опасения не подтвердились.
- Вспоминается и митинг короноскептиков, когда вы буквально встали между силовиками и участниками митинга, пытаясь убедить последних покинуть площадь Свободы во избежание нежелательных последствий. Многих тогда удалось с миром отправить домой?
- Сказать, что на митинг вышли голодные люди, неправильно. Там говорилось об одной простой несправедливости: почему один магазин закрывается, другой – нет. Почему аффилированный тем или иным чиновником ресторан, кафе и т.д. работает, а у простого предпринимателя из числа малого или среднего бизнеса – нет. Вот в большей мере я услышал такую протестную волну. Говоря о самом митинге, я не настолько авторитетный человек, чтобы за собой уводить толпу. Там были люди, которые пытались развернуть молодежь. Но в большей степени это не удавалось. Многих людей смог развернуть Русланбек Икаев, я это хорошо помню.
А потом начался беспредел. И депутаты Владикавказа, некоторые представители власти как один, взяв друг друга за руки, встали стеной. Напротив нас были разъяренные люди, а сзади - ОМОН. Мы рассчитывали таким образом избежать столкновений. В какой-то степени удалось снизить градус напряжения. Но сдерживать толпу в момент обострения не получалось. Где-то и сотрудниками были предприняты слишком жесткие меры, а где-то люди сами провоцировали настолько, что других возможностей силовикам не оставляли.
- Другая проблема – большие стройки в черте города. Жители города горячо спорят между собой: одни говорят, что не нужно застраивать Владикавказ в угоду туристам. Другие, наоборот, приветствуют появление новых мест, которые будут привлекательны, в том числе и для туристов. Возможен ли тут компромисс?
- Владикавказ никогда не будет построен только для туристов. Что бы ни было построено, в первую очередь этим будут пользоваться жители города, и только потом туристы. Вот ответьте: разве сегодня в отелях Куртатинского ущелья местные не отдыхают? Много! Да и потом, те средства, которые оседают в республике в виде налогов, направляются во благо каждого из нас. Плюс рабочие места.
Мы ведь хотим, чтобы республика развивалась. Есть возможность развивать ее в том числе посредством туристических вливаний. Единственное, нам надо поработать над тем, чтобы турист не превратил республику в нечто непонятное. И здесь ответственность лежит на каждом из нас: надо нормально, доходчиво объяснять, что можно, а что нельзя.
- За время своей работы в Гордуме вы и как городской депутат, и как гражданский активист часто ездили в зону СВО с благотворительной миссией. Как эти поездки поменяли вас?
- Оттуда не хочется уезжать. Возникает чувство, будто ты оставляешь своих друзей, братьев, хотя со многими познакомился только там. Возникает даже чувство вины, что ты оставляешь их в зоне боевых действий, а сам уезжаешь туда, где комфортно. И да, я действительно чувствую в себе изменения. Потому что начинаешь еще больше понимать цену каких-то простых вещей, находясь в зоне СВО. Начинаешь на мир смотреть более реалистично. Я стал лучше и стал понимать жизнь лучше.
- После ВОВ страна получила целое поколение сильных и высоконравственных людей, которые смогли в короткие сроки восстановить страну. Как считаете, там, на передовой, формируется поколение победителей, которые готовы будут идти к новым победам уже в мирной жизни?
- Безусловно. Самая главная победа, которую каждый из них, да и из нас тоже, преследует – это воспитать достойное поколение. Наши герои в самые трудные времена, сформировав в себе сильного, воспитанного, целеустремленного человека, в первую очередь, вложат эти качества в подрастающее поколение.
- Некоторые другие партии включили в свои кандидатские списки на предстоящие выборы в гордуму действующих участников СВО. Как вы относитесь к такой практике?
- Не буду говорить о том, что не предлагал нашим ребятам войти в списки ЛДПР. Но каждый из них сказал следующее: мы занимаемся своим делом здесь, вы занимайтесь своими делами в тылу. Если не будет сильного тыла, то и у нас не будет ничего. Десятки человек, с которыми я общался, ответили практически одинаково. Это мои друзья, с кем я рос с самого детства, и я их мог включить в списки. Но понимал, что даже если он изберется, все равно останется воевать. А делать это для галочки или для того, чтобы сыграть на эмоциях людей?.. Пускай каждая партия решает сама за себя.
Большая часть кандидатов в депутаты, которые в наших списках, тоже считают себя участниками СВО. Потому что они помогают собирать гумпомощь, сами ее отвозят, закупают на собственные средства необходимые вещи и т.д. Всячески помогают ребятам. В этом нет ничего удивительного. Это стало нормой жизни. Тот же Ибрагим Тибилов три месяца находился на СВО, распределял гумпомощь, поступающую из республики. И он не был в статусе участника СВО. С ним могло случиться все, что угодно. Но он ничего не ждал взамен.
- Свои партийные списки ЛДПР позиционирует как команду молодых. Расскажите о ней в общих чертах?
- Вообще эту идею сформировал и транслировал на все региональные отделения по стране Владимир Жириновский. Его железобетонное правило во время всех выборных кампаний - акцент на молодежи. При этом человек не должен быть подобран по критериям авторитетности или заслуженности. Он всегда говорил, что надо давать молодым ребятам шанс проявить себя. Мы идем по тому же пути. В наши списки вошли молодые учителя, представители малого и среднего предпринимательства, маркетологи, общественные деятели и т.д. Можно было бы заполнить свой список заслуженными людьми республики для большей привлекательности. Но наша партия отличается тем, что мы даем возможности молодым.
- Какие задачи перед собой и своими соратниками ставите?
- В первую очередь - общение с людьми, чтобы знать об их проблемах и далее доносить их до исполнительной власти. Потом включать в бюджет города необходимые средства для решения тех или иных вопросов. Если говорить о решении частных проблем, то это та же амброзия, благоустройство территорий, общественный транспорт. Последняя проблема приобрела какие-то невероятные масштабы. Мы будем настаивать на том, что чтобы маршрутка шла по расписанию, независимо от того, есть на остановке люди или нет.
- Как считаете, какие ключевые вопросы предстоит решать будущему составу гордумы?
- К основным отнесу вопрос общественного транспорта и здоровья населения касательно той же амброзии. Далее – благоустройство дворовых территорий и безопасность детских площадок, а проблема в этом вопросе огромная. Эти детские площадки в какой-то момент кто-то быстро построил, но не поставил на баланс. И сегодня для того, чтобы благоустроить или отремонтировать их, приходится находить собственника, а организации той уже и не существует. И как ее ставить на учет? А если эту ветхую площадку убрать, люди будут жаловаться. Вот такие бюрократические моменты присутствуют.
И еще одна задача для будущего созыва – оказывать максимальное содействие исполнительной власти для более быстрого и эффективного решения вопросов. Ну и во главе угла – это законотворчество, работа с нормативно-правовыми актами. Это как раз та работа, которую не видно людям. Надо постоянно смотреть, как тот или иной закон работает. Самое главное, и я могу с гордостью об этом говорить, у регионального отделения ЛДПР есть возможность решать вопросы на федеральном уровне. Мы этой возможностью пользуемся гораздо эффективнее, чем другие партии. Несколько раз в год депутаты Госдумы проводят в республике приемы граждан, и потом на государственном уровне решают вопросы, которые поступают от населения.
Лидер нашей партии Леонид Слуцкий по сей день оказывает помощь пострадавшим в бесланском теракте, а также центру коррекции двигательных нарушений детей. И такая федеральная поддержка оказывается для многих жителей республики, что дает нам право рассчитывать на достойный результат по окончанию выборной кампании.
