Наш основной обозреватель Мадина Сагеева - о том, как врачи добиваются справедливости, а очередная оптимизация в здравоохранении поставила под вопрос приговоры уголовникам
В Верховный суд республики направлена апелляция по иску врачей Республиканского бюро судмедэкспертизы к руководителю учреждения Алану Аккалаеву. 15 врачей судмедэкспертизы просят признать незаконным снижение своих зарплат.
В начале 2019 года после проведения "Специальной оценки условий труда" (СОУТ), для выполнения которой было привлечено ООО "Центр охраны труда - Тула" (в настоящий момент лишенное лицензии), они обнаружили, что их зарплаты резко сократились на весьма значительные для них суммы - от 3 до 8 тысяч рублей.
Комиссию по СОУТ возглавил недавно назначенный начальником бюро судмедэкспертизы Алан Аккалаев, который утвердил результаты оценки, на основании которых судмедэкспертам был снижен класс вредности на рабочих местах при неизменных условиях: вскрытие трупов и работа с химическими реактивами, требующими защитных средств.
В результате сотрудникам на 12% уменьшены доплаты к окладу за вредные условия труда, они лишены в будущем права на льготную досрочную пенсию (через 25 лет непрерывного стажа), а также теперь есть основания лишить врачей и дополнительных 12 дней к ежегодному отпуску.
Такая оценка позволила минздраву республики сократить выплаты медикам и, видимо, оптимизировать бюджетные расходы. Однако с этим решением руководства не согласились сами врачи-эксперты. Коллектив посчитал, что СОУТ проведена некорректно, так как ни одного эксперта из Тулы в судмедэкспертизе не видели, замеры на рабочих местах не проводились. Поэтому большая часть коллектива подписалась под обращением в профком организации с предложением провести повторную оценку условий труда.
Федеральный закон-426 предусматривает такую возможность для работников - оспорить результаты оценки через профсоюзы или через суд.
Было проведено профсоюзное собрание, на котором руководство профсоюзов отказалось от проведения повторной СОУТ. На собрании прозвучало и неформальное объяснение того, почему зарплаты врачей должны быть оптимизированы. Главный бухгалтер судмедэкспертизы Ирина Хачирова сообщила коллективу, что бюро имеет задолженность за оборудование свыше 3 млн рублей.
"Вызвали нас в минздрав, заранее сказали: вот у вас есть задолженность по оборудованию? Да, есть, три с чем-то миллиона. Мы их заплатим из этих денег, которые у вас в этом году. У вас там сколько? Три миллиона? Вот на эти 3 млн мы оптимизируем вашу зарплату!
Каким образом? Где ваши СОУТ? Показали СОУТ, вот тут началась война. Они это заранее решили. Причем они орут, они не слышат, они не слушают. Они решили решить за счет оптимизации зарплат".
После этого врачи обратились в суд, несмотря на то, что количество готовых бороться за свои зарплаты значительно уменьшилось после индивидуальных бесед в кабинете руководителя организации.
В суде врачи попросили отменить утвержденную руководством бюро судмедэкспертизы карту специальной оценки условий труда, дополнительные соглашения к своим трудовым договорам и восстановить надбавку за вредные условия труда. Для этого врачи ходатайствовали о том, чтобы суд назначил новую СОУТ, как это предусмотрено в законе.
По утверждению врачей, проведение новой СОУТ необходимо, потому что оценка их рабочих мест в реальности не производилась. Это подтверждается тем, что работники не были ознакомлены под роспись с результатами оценки их рабочих мест.
Суд первой инстанции под председательством судьи Колобковой в ходатайстве и иске врачам отказал, сославшись на то, что они должны предоставить новую экспертизу, доказывающую обоснованность их требований. Но именно в этом и заключается смысл обращения в суд - добиться проведения новой экспертизы. Частное лицо заказать такую экспертизу не может, такое решение принимает либо профсоюз организации, либо суд.
Почему отказался профсоюз организации - доходчиво объяснил бухгалтер судмедэкспертизы: минздрав желает сэкономить 3 млн за счет зарплат врачей.
Почему судья Колобкова отказалась удовлетворить ходатайство о проведении новой СОУТ, несмотря на то, что закон наделяет ее таким правом, - непонятно.
Теперь врачи рассчитывают только на Верховный суд. Так как рассчитывать на то, что их интересы отстоит руководитель организации, им не приходится.
Именно Алан Аккалаев посчитал для себя возможным стать оптимизатором зарплат своих же коллег, с которыми трудился много лет. В ответ часть коллектива пожаловалась на него Владимиру Путину, специальной группе Генпрокуратуры и во всевозможные инстанции.
"После Ваших майских указов нам снизили надбавку за выслугу лет, объем стимулирующих выплат, ежемесячные доплаты за возможный контакт с ВИЧ, за работу в ночное время, ликвидировали премии. Таким образом, вместо повышения у нас сократили зарплату», - говорится в обращении медиков.
Если суммировать все официальные ответы